0 träffar


Kramfors översiktsplan › Utgångspunkter › Vision och målbild

Utgångspunkter

I detta kapitel presenteras ett antal mål och intressen som utgör särskilt viktiga utgångspunkter för Kramfors kommuns översiktsplan. Dessa utgångspunkter har väglett utformningen av översiktsplanens innehåll och ska vägleda planeringen i Kramfors kommun. Översiktsplanen är ett verktyg för att uppfylla olika mål och främja olika intressen.

Tidshorisont

Denna översiktsplan har en horisont mot 2041 med en talande målbild – kommunen är ett kretslopp där alla delar behöver samverka. Likaså har översiktsplanen hållpunktsåret 2031. Året är starkt förankrat med kommunens vision eftersom den har det året som målsättning för att bli en möjligheternas kommun. Visionen är därmed den röda tråden som ger vägledning genom hela översiktsplanen. Tillhörande miljökonsekvensbeskrivningen (MKB) har samma geografiska omfattning och tidshorisont som översiktsplanen. Året 2031 är ett år som knyter samman Kramfors kommuns historia med framtiden. Under året 2031 är det 100 år sedan en arbetardemonstration slutade med militärisk skottlossning och fem döda – Skotten i Ådalen/Ådalen 31. Händelsen ska minnas och berättas men framförallt aldrig upprepas.

Kramfors kommuns vision 2031

Det mest övergripande styrdokumentet för Kramfors kommuns framtid är kommunens vision. Visionen är en beskrivning av hur det ska vara att leva, arbeta och besöka Kramfors kommun i framtiden. Ett läge som utmanar, inspirerar och ger energi. Visionen lyder:

Illustration: Cirkel med ledorden Tilsamman, Mod och Livskraft
Kommunens vision kan brytas ner till tre ledord. Orden är grunden för att beskriva, förstå och uppfylla visionens önskan för kommunen. Med ledorden i fokus kan vi fatta de beslut som ökar Kramfors kommuns attraktionskraft för alla.

Tillsammans : Kramfors ska vara möjligheternas kommun med en mångfald av miljöer för bästa livskvalitet i alla dess former. Våra olika kompetenser och erfarenheter ligger till grund för en påtagligt positiv och hållbar utveckling, där alla inkluderas och bidrar efter sina egna förutsättningar. Kommunens orter och samhällen är en del av en större helhet, genom samarbeten och dialoger kan en närhet skapas. Likaledes kommer stärkta relationer med kommunerna i regionen, men även med Umeå, Östersund och Stockholm bidra till att kommunen blir en mer integrerad del i en större arbetsmarknad.

Mod : I Kramfors kommun frodas mod, kreativitet och mångfald. Vi inspireras av vår dramatiska historia men låter den inte ta fokus från nutid och framtid. Vi ser möjligheterna även när vi möter svårigheter och hinder längs vägen. Lyfter fram kommunens många olika delar och kvaliteter, visar helheten och arbetar målmedvetet för att minska arbetslösheten. Vi vågar satsa och tro på att barnfamiljer väljer Kramfors kommun där trygghet är grunden. Samtidigt ser och positionerar sig kommunen som en utgångspunkt i destination Höga Kusten, idag och imorgon.

Livskraft : Vi har en öppenhet för nya idéer och influenser, vilket skapar förutsättningar för intressanta och attraktiva arbeten, boendemiljöer och mötesplatser. Där Höga Kusten är en drivkraft för att möjliggöra detta. Kommunen ska bevara och verka för branschspecialiseringar (såsom skog och besöksnäring) samt för fler offentliga arbetsgivare. Vi innefattar fler fritidsaktiviter där kommunens rika natur- och kulturresurser har tagits tillvara, genom en utvecklad besöksnäring och fritids- och rekreationsutbud. Likväl eftersträvas ett jämställt, rättvist och hållbart samhälle, vilket sprider livskraft, framtidstro och optimism som andra vill ta del av. Vision 2031 är den styrande inriktningen för kommunens fysiska planering för att få ett långsiktigt hållbart samhälle. Följande delar av visionen berör mark, vatten och den byggda miljön: • I kommunen ska det finnas miljöer som gör det enklare för människor att mötas. • Kommunikationerna ska vara goda och hållbara. • Utsläppen av växthusgaser ska minska med 30 procent till 2031 jämfört med 2013. • Det finns förutsättningar för fler företag att växa och etablera sig i kommunen. • Kramfors kommun ska utvecklas till en plats med fantastiska boende- och livsmiljöer.


Målbild

Ur kommunens vision har en målbild för översiktsplanen skapats. Målbilden belyser att vår kommun är ett kretslopp, bestående av fem delar som behöver samverka för att få en attraktiv och levande kommun. Alla delar behövs lika mycket för sig som de behövs tillsammans. Kommunens orter har olika roller som tillsammans bidrar till helheten – som är Kramfors kommun. Varje del kan inte innefatta allt som ett välfungerande samhälle behöver, utan vardera del ska ges möjlighet att utvecklas efter sina lokala förutsättningar. För att kunna förverkliga målbilden har förhållningspunkter i form av utvecklingsinriktningar och ställningstaganden tagits fram.

Illustration: Målbild för kramfors kommun

Bebyggelsestrukturen i kommunen

Kramfors kommun har en utspridd bebyggelse som till stora delar fortfarande följer församlingsindelningen och tidigare kommuntillhörande. Därmed kan servicefunktioner erbjudas på flera platsen än i en dominerande centralort. Genom att knyta an till kommunens historia och identitet, sammankopplat med attraktiva boendemiljöer kan målbilden för översiktsplanen förverkligas. Likaså behöver alla – Kramfors stad, serviceorter, närorter, landsbygd, kust och älv – samverka för att tillgängliggöra grundläggande samhällsservice. Kommunens orter har olika roller som tillsammans bidrar till en helhet. Kramfors stad erbjuder flest servicefunktioner med ett stort upptagningsområde, serviceorterna kan tillhandahålla många funktioner, medan närorterna kan bidra med viss service. En långsiktig hållbar bebyggelseutveckling kan åstadkommas genom att samhällsplaneringen utgår från den befintliga bebyggelsestrukturen, där boendemiljöer tillvaratas och varsamt utvecklas.

Kramfors stad
För centrala Kramfors eftersträvas en mångfunktionell bebyggelse med ett stärkt lokalt centrum, där bostäder tillsammans med en blandning av service, kontor och handel etableras för att befolka platserna under flera timmar på dygnet. Likaledes ska gångavstånd mellan viktiga målpunkter och samhällsservice prioriteras. Kramfors stad ska erbjuda attraktiva offentliga platser med olika funktioner för flera målgrupper.

Serviceort
Kommunens serviceorter är Bollstabruk, Docksta, Nordingråvallen, Nyland och Ullånger. Serviceorterna är kommundelcentrum vilka har varierande former av service som möjliggör en attraktiv och levande kommun. För att främja ett hållbart lokalt samhälle är det viktigt att utvecklingen för serviceorterna utgår från respektive orts unika förutsättningar, behov och styrkor. Främst ska utveckling ske utifrån den befintliga bebyggelsen och strukturen. Livskraftiga delcentrum är viktiga för helheten och behövs för att skapa en ökad attraktionskraft gällande boende, arbete och besöksnäring. Likaså efterfrågas i serviceorterna en mångfunktionell bebyggelse med ett lokalt centrum, som erbjuder en blandning av funktioner och flertalet offentliga mötesplatser.

Närort
Kommunens närorter är Barsta, Bjärtrå/Strinne, Bönhamn, Frånö, Herrskog, Häggvik, Klockestrand, Lugnvik, Lunde, Lövvik, Mjällom, Nora/Torrom, Norrfällsviken, Nyadal, Prästmon, Sandslån och Väja. Närorterna i kommunen fungerar som den förlängda armen mellan serviceorterna och landsbygden. Närorterna utgör en viktig funktion för att kunna skapa ett tillgängligt nät av service över stora delar av kommunen. Utvecklingen av närorterna kretsar kring särskilda lokala värden, exempelvis kan ortens läge tillsammans med besöksnäring och närheten till naturen skapa en lokal identitet. För att bebyggelsen i kustlandskapet ska kunna fortsätta utvecklas för både bofasta och besökare behöver särskilda värden samspela med exploateringsintresset. Framtida utveckling kan medföra en utökad samhällsservice och infrastruktur, men i första hand bör utvecklingen ske där befintlig samhällsstruktur kan nyttjas.

För att klassificeras som en serviceort behöver minst fem och för närort behöver minst två av följande servicefunktioner för lokalinvånare och/eller besökare finnas: • Förskola • Skola • Vårdcentral och/eller tandläkare • Livsmedelsaffär • Kyrka och/eller samlingslokaler • Annan butik eller handel • Restaurang • Camping, hotell eller annan större boendeanläggning • Båthamn med gästplatser • Större turistattraktion eller besöksmål • Drivmedelsstation


Landsbygd
Stora delar av kommunens yta består av landsbygd i form av jord- och skogsbrukslandskap. Jordbruket längs med Ångermanälven och kusten har en lång kontinuitet, där fäbovallar placerade inne i skogen är typiska element för det äldre jordbrukslandskapet. Det kuperade landskapet erbjöd goda odlingsmarker i dalgångarna och stora skogsmarker. Det som utmärker trakterna i Ådalen och Höga Kusten är att det finns många gårdar och landskapsutsnitt bevarade, där det går att se och förstå det äldre jordbrukslandskapet. Likaså har skogen som naturresurs lett till sågverksindustrins utveckling under 1800- och 1900-talet. Landsbygden är en viktig komponent för kommunens areella näring med dess olika ekosystemtjänster och för framtidens livsmedelsförsörjning, vilket kan bli ännu viktigare till följd av omvärldsläget och ett förändrat klimat. Landsbygden erbjuder också flera platser för naturnära boende, rekreation, friluftsliv och besöksnäring. Generellt ska inte jordbruksmark exploateras utan den ska bevaras och hållas öppen. Men i särskilda fall kan avsteg göras från ställningstagandet om marken behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen som inte kan tillgodoses på annan mark. Läs mer under Jordbrukslandskap.

Kust och Älv
Kommunens kust- och älvslandskap är en viktig del av kommunens identitet, främst förknippat med Ådalen och Höga Kusten, vilka utgörs av flera natur- kultur- och friluftsvärden. Kustlandskapet, där land möter hav, har en storslagen kontur med höjder uppemot 300 meter. Tydliga landmärken är de höga kalspolade bergen och öarna som stupar brant ner i vattnet. Ångermanälven som är Sveriges tredje största älv, rinner ut i Bottenhavet och kan räknas som en havsvik upp till Hammarsbron. Landskapet kring älven växlar mellan djupa skogar och en genuin kulturrik bygd. Likt förr, dras människan till vatten och flertalet attraktiva boendemöjligheter ligger utmed älven och inom Höga Kusten. Likaledes är områdena starkt förknippade med besöksnäring. Kust- och älvslandskapet med dess vatten, vikar och skärgård har flera olika värden som ska bevaras och beaktas i efterföljande utveckling och planering för både människans, djurens och växternas välbefinnande. Läs mer under Vatten.